江苏省泰兴市地处长江中下游地区，南宋绍兴初年泰兴县治迁至现泰兴延令街道所在地，围筑土城，形成瓜形县城，苏利巷地块即在泰兴瓜城内。苏利巷街区现占地1.74万平方米，南至国庆路，西至南草巷，北到银锭巷，东到三井南巷，一条苏利巷从中横贯东西。苏利巷街区是目前泰兴老城区唯一仅存的传统街区，曾是泰兴县城历史上名门望族的集聚地。街区内除有3处文保单位外，还有大量体现地域文化特色的清代、民国时期的古民居以及一批具有历史价值的构筑物和古树名木等。街区整体保留了苏中地区民居的传统格局和历史风貌，集萃人文，承载记忆，寄托乡愁，是泰兴宝贵的文化遗产和精神财富。
2017年，苏利巷街区的部分居民就房屋老旧、设施落后等问题向政府表达了搬迁的意愿，政府应民意适时启动了自愿拆迁工作，此后越来越多住户搬离了老房子。至2023年底政府总计投入拆迁补偿款2亿多元，留下的房屋因年久失修，坍塌、霉变、杂草丛生。面对这种情况，政府准备拆除除3处文保单位外的其他房屋，建设具有古民居风格的历史文化街区，但在拆除初始阶段就引起周边群众的强烈反响。“保留泰兴老城最后的记忆，让子孙后代找到回家的路”是群众心中的期盼和呼声。
2023年11月，江苏省十四届人大常委会第六次会议表决通过了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定》，立法坚持保护第一，科学拓展保护范畴，建立了历史文化遗产保护提前介入城乡建设的工作机制，规定了将保护传承工作融入城市更新、乡村建设、区域特色发展和现代生活的具体路径，以更好推动江苏城乡历史文化保护传承工作。如何解决拆与保的矛盾，满足人民对美好生活的向往，在保护历史文化街区与城市更新之间找到平衡点，实现历史文化街区保护与经济效益双赢，是我们应该思考的问题。
全面勘察古建筑，不遗漏一处。全面勘察就是要做到空间全覆盖、要素全囊括。落实考古前置，由文物部门牵头对苏利巷街区待拆迁地块进行地上和地下文物考古，对每一处建筑、树木等进行评估，将除文保单位之外的有历史价值和人文价值的建筑物、构筑物和古树名木等确定为预先保护对象，列入不拆除范围，并在醒目位置设标识，做到应保尽保。如，光绪年间进士，翰林院编修，抵制过《马关条约》，参与过公车上书，曾任泰兴第一任民政长的文史学家金鉽（1871-1950）的故居，虽不是文保单位，但原房屋留存较多，院落格局清晰，内有古银杏树、古井、门当石等，很有保存价值。全球首支癌症疫苗——宫颈癌疫苗的发明者之一周健博士的祖居（周家大院），坐北朝南，共三进21间房屋，基本保存完好。周健祖父系清末泰兴名士周霖（1871-1957），拒当日本人的维治会会长；周健大伯——周序千（军医）在台儿庄战役中宁死不给日本伤员医治，被日本人残忍杀害。周家大院不仅是弘扬爱国主义精神的阵地，还是科学家精神的历史见证。现只有二进8间房屋是文保单位，应将其他建筑物和构筑物一并列入保护范围。又如，尼姑庵遗存现有2间木结构房屋，没有列入文保单位，但此处曾是原巷名——“尼寺前”的来源，光绪《泰兴县城地图》上就标有“尼寺前”，尼姑庵是苏利巷街区的地标性建筑，承载了一代人的记忆乡愁，值得保留。还有金鉽故居的一段东山墙，青砖砌筑，留有粟裕将军指挥的“苏中七战七捷”中的第一仗——宣泰战斗时，新四军攻打盘踞在庆云寺（苏利巷南边）内的国民党军队的子弹痕迹。
迅速实施保护，不流失一物。苏利巷街区内的民居，大都采用的是硬山顶建筑工艺，也有悬山顶、勾连搭顶、卷棚顶等。街区内所呈现出的建筑方式，不仅体现了长江流域民居的特色，还留有南北文化交融的痕迹，有机地将建筑文化、寺庙文化、慈善文化、名人文化、巷道文化等汇聚在一起。弯曲的巷道还充满了趣味性，有别于钢筋混凝土的“森林”，能让人感受到“曲径通幽”“别有洞天”的乐趣。只有保护好才能利用好，才能彰显城市的地域文化特色风貌。文物、住建、规划等部门和相关责任人应提高文物保护意识，加强沟通密切配合，制定保护规划，采取设围挡、装监控等必要措施保护文物，防止文物丢失、损伤。不管是文保单位，还是预先保护对象，都要加强保护。制定并落实巡防制度，明确责任到相关单位或人员，实时掌握现场情况。加强对散落的老青砖、砖雕、木雕等的收集保存工作，为后续维修和复建打好基础。
成立街区更新工作班子，不错拆一处。借鉴苏州平江路、山塘街以及泰州钟楼巷、十胜街、涵西街等的保护经验，本着不错拆一处、对子孙后代负责的态度，成立由国土资源规划、文物、住建、城投等相关部门为组成单位的街区更新工作班子，并邀请泰兴历史文化方面的专家学者和部分“老泰兴”“老住户”组成顾问团，对每一处需拆除的建筑，仔细甄别，采取相关部门联合签字的形式，以免造成不可挽回的损失。
有序推进城市更新，不乱建一处。“建筑是凝固的历史”，老城区的建筑是饱含历史信息的资源，是历史的“活化石”，留下了各个时代的烙印。各相关部门要找堵点、破难点、创靓点，有序推进拆迁及老城更新。要秉持“小尺度、渐进式、微更新”的老城保护建设理念，深挖历史内涵，以光绪时期《泰兴县城地图》为蓝本，坚持修旧如旧的原则，最大程度保留古街巷原貌。要留住藏在街巷里的烟火气，对不愿搬迁的居民要改善其居住条件，让城市更新有温度、有活力。要统筹处理好街区内文化保护与文物保护、文化事业与文化产业、功能塑造与街区开发的关系，打造“文脉”和“商脉”和谐共处的特色历史文化街区。同时，也可在不破坏历史风貌的前提下，植入与街区有历史渊源的建筑，如养济院、茅公祠、红牌坊等。不断提高城市规划、建设、治理水平，多渠道、多途径吸引多方参与街区的保护和更新。总之，推动历史文化街区更新要慎重，避免大拆大建，要运用“城市针灸”的手法，“小切口”打造“最泰兴”街区，彰显泰兴老城的独特魅力和深厚底蕴，才是顺应人心、适应新时代新形势新要求的最佳方案。
（作者单位：泰兴市政协历史文化研究室）
