四川安岳:探索“三大机制” 抓好石窟寺保护传承

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作者:资阳市委宣传部、资阳市文物局

近年来,四川省安岳县坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求,针对安岳石窟95%以上为中小石窟的现状,积极探索“三大机制”抓好石窟寺保护传承,取得积极效果。

构建协同高效的运行机制。建立直达末端的组织体系,印发《关于推行文物守护人制的通知》,构建县、乡镇(街道)及属地派出所、村(社区)、村(居)民小组、文物保护单位五级和文物志愿者队伍的“5+1”文物守护人制。建立权责明晰的责任体系,县级文物守护人对全县文物安全负责,乡镇文物守护人履行属地责任,村(社区)文物守护人负责建立文物保护网格员队伍,村(居)民小组文物守护人负责网格化管理,具体文物守护人负责日常巡护,志愿者队伍负责文物保护宣传、价值研究等工作。建立分工负责的工作体系,县级总文物守护人每年至少进行1次调度,县级文物守护人每年至少巡查2次,乡镇文物守护人每季度至少巡查1次,村(社)、村(居)民小组守护人每周至少巡查1次,文管员每天巡查。建立文物保护激励机制,每年评选一批最美文物守护人,每年表彰优秀文物守护人。2024年表扬32名守护人,其中1人荣获“最美文物安全守护人”“四川好人”称号。改善守护人守护条件,发放工作服、登山鞋,购买意外险,对省级以上文物保护单位配置狼狗60余只。

建立精准精细的管护机制。编制法规完善规划,出台资阳市首部实体法规《资阳市安岳石刻保护条例》,编制完成《安岳石窟保护利用总体规划》《川渝石刻文化公园建设规划》,正在编制《川渝石刻(窟)文物主题游径建设规划》。摸清家底全面建档,联合四川省文物考古研究院,于2023年上半年开展为期3个月的石窟寺及石刻专项调查,地毯式摸清全县石窟寺及石刻总量为506处的家底。常态巡查及时处置,建立守护认领、巡护巡查、问题上报、处置闭环体系,守护人每日巡查并上报发现的问题,文物部门收到问题后及时处置。突出技防强化保护,统筹各类资金600多万元,实施安岳石窟安防工程(一期),实现177处重点石窟寺视频监控全覆盖。

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建立全员参与的协同机制。加强协同,建立公安、文物、消防等部门联动工作机制,印发《2024年全市石窟寺及石刻专项督查工作实施方案》《资阳市加强石窟寺联合保护工作方案》,联合开展文物安全督查。深化研究,联合大足石刻研究院开展千佛寨考古调查,编撰《巴蜀石窟全集》,举办石刻艺术展等活动。会同四川大学编撰《安岳石窟总录(上)》,设立四川大学考古与文博学院教学与研究基地。承办2023年全国石窟寺保护利用学术研讨会,连续2年举办石窟中国·南北对话学术交流会等大型学术活动。广泛宣传,依托乡村退休教师、回乡老干部、文物热心群众,开展“保护文物从我做起”志愿服务活动。把文物保护写进《村规民约》,通过电子显示屏播放、悬挂固定标语等形式进行宣传。推出《安岳篇石窟记》《我们的故事》《码农的异想世界》等专题片、纪录片,在中央广播电视总台中央电视台科教频道、新华网、四川电视台等媒体平台播出。

(资阳市委宣传部、资阳市文物局)

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