北京海淀三山五园成为连接城市生活与历史文化的纽带，辽宁大连旅顺口军民融合文物保护利用成果广泛惠及民众，上海杨浦工业遗产“生活秀带”让市民生活丰富多彩，江苏苏州“一城二线三片”内的文物建筑映耀江南独特韵味，四川广汉三星堆考古遗址公园引领观众跨越千年，陕西延安革命旧址生动述说红色历史……

如何依托示范区创建，全面深化文物保护利用改革？如何以示范区创建成果，赋能经济社会发展？如何推广示范区创建经验，赋彩人民美好生活？国家文物保护利用示范区创建交出了亮眼答卷。

在1月5日召开的全国文物局长会议上，国家文物局为北京海淀三山五园、辽宁旅顺口军民融合、上海杨浦生活秀带、江苏苏州文物建筑、四川广汉三星堆、陕西延安革命文物共6处第一批国家文物保护利用示范区授牌。

自2020年9月公布第一批国家文物保护利用示范区创建名单以来，国家文物局高度重视、加强统筹、支持探索，研究提出务实管用的政策举措，加大工作指导，给予多方位支持；各省级文物行政部门完善制度保障，督促精准施策；各示范区锐意改革、勇于创新、扎实进取，创建工作取得重要成果。

应保尽保 筑牢底线 打造科学保护典范

创建国家文物保护利用示范区，保护是前提。各示范区坚持保护第一，落实文物安全主体责任，实现抢救性和预防性保护、文物本体和文化生态保护相结合的系统保护，协调推进高水平保护。

北京海淀，一条36公里的三山五园绿道串起人们津津乐道的“一道十三园”。

“高可俯瞰全局，低可查看细节，这个系统为我们文物保护工作提供了很大便利”，海淀区文物保护工作者说。约110平方米的巨幅8K屏幕，431平方公里全景地图实时监控画面，IOCC城市大脑文物智能系统使文物保护工作更精更细。

清华园车站旧址腾退后，海淀区按照“修旧如旧”的原则，以民国建筑特色工艺进行文物修缮，同步对清华园车站旧址外环境进行整治，拆除违建，建设京张铁路主题公园，增加了城市居民的文化休闲空间，打通了“进京赶考之路”（北京段）的堵点，成为文化遗产融入生活，保护成果惠及人民的示范之路。

三山五园文化艺术中心竣工、“清河之洲”亮相……在北京海淀三山五园国家文物保护利用示范区创建过程中，海淀突出文物保护和民生改善相互促进，突出文物与城市更新、科技创新、旅游教育融合发展，使历史图景重绘、园林之美再现，为三山五园写入时代内涵。

为真实完整保护传承三山五园蕴含的历史信息和文化精髓，海淀坚持应保尽保原则，全方位筑牢文物安全底线，严格保护文物本体及其自然环境、文化生态；统筹保护类型丰富的文化遗产和山水形胜的整体格局，全面廓清区域文物资源情况，建立包含不可移动文物、历史建筑、革命史迹在内的文物资源总目录及文物资源数据库；建立文物基层巡查员机制，打通文物保护“最后一公里”；保护三山五园与北京老城的联系，促进三山五园优秀传统文化、“进京赶考之路”革命文化、中关村创新文化交相辉映。

四川广汉，三星堆遗址考古新发现及其保护一直是焦点。

“哇，太惊艳了！”“妈妈，这个大面具眼球为什么是凸出来的？”开馆不久的三星堆博物馆新馆内，游客摩肩接踵，争相上前目睹“沉睡数千年，一醒惊天下”的青铜纵目面具、青铜大立人像、青铜神树。

四川广汉三星堆国家文物保护利用示范区创建以来，三星堆实施“考古中国”重大项目和古蜀文明保护传承工程，加强科技考古，以多学科研究与保护的三星堆遗址实践，践行“大考古”工作理念。

探索跨层级联动省地共建、多学科集成科技考古、闭环式管理文物保护、展学研一体活态传承、多业态融合价值转化、大社区共营全民参与、矩阵式推广文化传播的大遗址保护利用特色模式，创新考古发掘研究理念、技术和方法，在发掘中首次应用考古“方舱”、配备超景深显微镜等技术设备，彰显中国特色、中国风格、中国气派，擦亮三星堆“金名片”。

在保护中发展，以发展促保护，创建文物保护利用示范区，就是要把保护始终放在第一位。辽宁大连旅顺口探索不同产权类型文物保护利用创新模式，牢固树立军地文物保护利用一盘棋思想，构建军地文保“双试点”工作格局。上海杨浦创新文物保护利用机制和方法，以“五全工作法”为路径推进示范区创建工作，着力“高位统筹、整体规划、保护优先、以用促保、分类施策、集成管理、守正创新、注重实效”，科学实施区域文物资源集中连片有效保护。江苏苏州在综合信息平台实现“一张图”保护，展示搭建CIM+“数字孪生古城”应用平台，加强原真性保护、科技数字化保护。陕西延安推动全面保护、系统性保护，创新革命文物集中连片保护利用机制，实施革命旧址保护维修、环境整治以及馆藏革命文物保护修复。

有效利用 盘活资源 形成融合发展示范

各示范区致力于盘活文物资源，促进有效利用，拓展融合业态，培育新的发展增长极，使保护和发展相得益彰，使文化魅力和综合效益相生相长，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

在苏州，传统与现代结合是最大的特点。

近2万户居民、790.83亿个三维点云数据、642.81万平方米文物建筑信息。

江苏苏州对示范区创建核心区文物资源的全要素信息进行采集、分析、研判、甄选，对示范区核心范围的姑苏区开展19类4103处（项）保护对象普查和名录公布工作，首次全方位摸清各类历史文化遗产资源底数，并在综合信息平台实现“一张图”保护展示。

将曹沧洲祠打造为雷允上中医展示馆，元和县城隍庙建立右见艺术城市会客厅……钮家巷方宅、董氏义庄、潘祖荫故居等古建老宅成为新兴文旅消费特色场景。

漫步平江历史文化街区，水陆并行、河街相邻双棋盘格局以及“小桥流水、粉墙黛瓦”独特风貌让游客流连忘返；与报恩寺塔一街之隔的人民路2114号，是苏州城市更新中工业建筑遗产蝶变的代表之一；32号街坊内，游客杜先生边走、边听、边看，直感叹不虚此行。

江苏苏州文物建筑国家文物保护利用示范区以实现文物建筑多重价值为核心，活化利用保护建筑，功能业态涵盖文化展览展示、公共文化空间、文化创意经济、文旅消费业态、酒店民宿等各个领域，兼顾文物价值传承与功能再生，形成文物保护与城市提升、民生改善相互促进的良性循环。

在延安，革命文物与城市建设、乡村振兴、历史文化遗产保护深度融合。

陕西省延安市市长严汉平表示，延安统筹实施革命文物与历史文化遗产整体保护、有效利用，把革命文物保护利用与党性教育、文化旅游、乡村振兴、城市建设、社会事业发展和历史文化遗产保护传承有机融合，推进革命文物创造性转化、创新性发展，助推革命老区振兴发展。

全面推进新区建设，拓展革命文物保护发展空间，实施“居民下山”、老城改造等工程；依托红色资源打造“圣地河谷·金延安”“万达红街”“南泥湾红色小镇”等红色文化主题街区；依托“延安”“南泥湾”等品牌优势，推进农业红色品牌建设，发展“红色+农业”“红色+研学”，让红色基因融入群众生活，助力乡村振兴；黄帝陵国家文化公园和芦山峁考古遗址公园加快建设，清凉山万佛洞石窟等5处“国保”石窟数字化保护取得显著成效。

陕西延安革命文物国家文物保护利用示范区建设以来，涉及的13个市县区、445处革命旧址范围内，56项重点任务全部完成，4项战略目标初步实现，革命文物管理机构提级、革命旧址历史风貌得到有效维护、文物安全防范能力显著提升、展示利用水平得到有效提升，形成“六项机制抓保护”“六个融合促发展”的“延安模式”。

各示范区推进文物工作与经济社会发展深度融合、双向促进，让文物和文化遗产可感、可见、可知、可参与，不断丰富公众精神文化生活。北京海淀持续加大文旅信息化、数字化投入，以文化科技融合促进文旅产业发展，吸引更多年轻人走近文化遗产。辽宁大连旅顺口打通文物资源的保护修缮、资产转换、活化利用路径，中国故事传播中心落户太阳沟、泛博物馆群持续火热、军民融合深入产业共建领域。上海杨浦将社区商业、体育健身、文化娱乐、生活服务等功能“集成打包”，同步推动儿童友好示范区、公园城市示范区、无障碍示范区、全域旅游示范区聚力共创。四川广汉联动多方资源，规划建设三星堆文化产业园约2平方公里，打造精品旅游线路，构建大遗址、大文博、大文旅、大乐园全域旅游体系。

多措并举 拓展思路 争当改革创新先锋

各示范区以政府牵头领导、多措并举引导、激励社会力量参与文物保护利用，各类文化遗产资源、各方优势政策力量得到系统集成，文物保护利用成果不断涌现，公众文化生活得到丰富。

随着汽笛鸣响，近百位骑行爱好者陆续出发，“舍得杯”2023大连旅顺骑行达人文旅体验行活动开启。活动结合“一个旅顺口、半部近代史”文旅主题，骑行的约40公里路线内，涵盖了旅顺口所有3A级以上旅游景区和博物馆，融入了更多具有本地特色的文旅和历史元素。

辽宁旅顺口的历史文化遗产浓缩了“半部中国近代史”、体现了军事、工业等领域杰出技术水平，呈现了山海景观、城市格局、建筑景象和谐交融的美学效果。

为推进军地协作、共保共用，辽宁旅顺口军民融合国家文物保护利用示范区依托区域内12处爱国主义教育基地、8处国防教育基地，探索军民融合“顶层设计、多方联动”的工作协调推进机制，依托丰富历史文化遗产与档案资料，打造面向全军的军事国防史研究基地，建设面向东北亚地区的近现代史研修研学中心，推动文旅融合，年均接待游客300万人次。

首创军产文物“一责两权”改革，对重点文物资源保护管理情况开展调研，落实不同权属文物资源保护责任，理顺管理权使用权产权关系，探索整体展示利用，形成军地、政企“共同保护修缮、资金抵偿租金、整体打包招商”模式，示范区内76处不可移动文物全部设立文物保护标志碑，太阳沟先后公布历史建筑四批92处，地方投入资金1.9亿元实施26处保护性建筑修缮工程，一些长期未解决的难题逐步破题。

“百年大学”“百年工业”“百年根脉”“百年市政”的历史文化底蕴、15.5公里的滨水岸线、交相辉映的“工业风”与“人文景”跨越世纪讲述着激荡历史；时装走秀、热波劲舞、艺术展演、电竞赛事、骑行乐游、文创集市等品牌活动，让上海杨浦成为人们触摸文化艺术、体验城区历史底蕴、感受人民城市最暖表情的所在。

走进“上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区创建工作成果展”，在棉纺织厂“工作”多年的老式梳棉机、迷宫般的水厂管线图、“退休”了的水泵、生锈的凤凰牌自行车、亲历者“口述历史”的视频……这些工业设施设备和市民生活中的老物件，讲述着上海这座人民城市的历史文化底蕴，体现了杨浦注重文物本体与场所记忆、文化生态的整体保护。

上海市杨浦区委书记薛侃介绍，杨浦征集“老物件”、寻找亲历者、口述发展史，不断丰富人民城市的历史文化底蕴；工人旧宅保护性修缮，将社区商业、体育健身、文化娱乐、生活服务等功能“集成打包”，形成高品质生活的工人新村，长白228街坊等脱颖而出；出台《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设 加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》，实现了文物保护利用政府负责、部门协同、社会参与、全民共享，为创建经验复制推广奠定坚实基础。

党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民共享文物工作大格局在各地纵深构建，更好推动文物保护利用改革，推进文物高质量发展。北京海淀充分利用首都规划建设委员会平台，成立三山五园地区工作专班，依托“两级四平台”，跨部门、跨领域高位统筹推进三山五园地区文物保护利用工作。江苏苏州统筹系统保护、深入价值挖掘、加强有效利用、积极改革创新，探索出政府主导、国资引领、部门协同、社会参与的文物建筑保护利用模式。四川广汉建实建强三星堆研究院，开展古蜀文明进校园系列研学活动，开设面向公众的手工艺制作实验室，提升公众对考古和文物保护的认识理解。陕西延安推动全域创建，聚焦项目引领抓实革命文物保护、优化布局推进博物馆事业高质量发展、多措并举推动文化旅游融合发展、齐抓共管构建文物安全长效机制。

各方参与 别开蹊径 树立示范引领标杆

在2023年11月22日召开的国家文物保护利用示范区创建工作现场会上，国家文物局公布第二批国家文物保护利用示范区创建名单。第二批示范区创建将进一步聚焦中华民族现代文明“主阵地”、社会主义文化强国“先行区”、文物保护利用改革“试验田”的职能定位，突出完整准确全面贯彻新发展理念，突出文物保护利用体制机制改革和发展思路创新，突出各类文化遗产资源、各方面优势政策力量系统集成，突出文物工作与经济社会发展深度融合、双向促进，突出发挥文物资源对满足人民美好生活需要的优势作用。

聚焦更好展示数千年文明史，擦亮中华文明精神标识。浙江良渚积极探索中华民族现代文明的“良渚模式”，河南开封聚焦州桥等考古领域阐释研究、创新多学科、多团队合作模式，安徽黄山推动建立健全古建筑保护利用制度和政策体系、探索保护利用新方法新路径，甘肃嘉峪关着力阐释长城的历史文化价值体系及蕴含精神。

思考如何实现文物工作与经济社会发展深度融合、双向促进。广东潮州将开展文物保护利用的多种“针法”形成可复制可推广的“绣古城”模式，河北承德探索建立历史城市营建逻辑和文化遗产在城市空间的彰显体系，云南大理推动构建“文物+”综合型文旅产业体系，湖南长沙深入阐释湘江文化内涵、打造文化生活岸线，江西景德镇加快促进瓷业遗产保护传承与城市发展有机结合。

探索活化各类文化遗产资源，使各方面优势政策力量系统集成。山西晋城将提炼古民居文物密集区保护管理经验、破解文物建筑“一锁了之”问题，天津和平区深入探索集群式传统建筑保护经验和历史文化城市的“现代治理”方式，新疆库车推动构建铸牢中华民族共同体意识、实证中华民族多元一体格局。

开展改革创新实践，打造文物保护利用新思路、新机制、新形式。福建泉州聚焦打造古城活态传承创意发展试验区，山东青岛探索实施预防性保护、让文物建筑“护起来”“用起来”“活起来”，湖北红安着力解决革命旧址小而散现状、多措并举拓展革命文物融合发展空间。

百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。

新征程上，国家文物局将继续以国家文物保护利用示范区创建工作为契机，推动构建文物事业高质量发展格局，赋能文物治理体系现代化，赋能经济社会发展，赋能人民美好生活，带动提升全国文物治理能力和治理水平，谱写中国式现代化文物新篇章。