文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。云南省文山壮族苗族自治州文物局坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求,转变工作思路,创新工作方法,努力克服财政困难,从加强看护、修缮保护、安保监控等“小切口”文保工作入手,不断探索新思路、新举措,有力推动低级别文物保护。
全覆盖开展摸排,做到低级别文物“底数清”。结合文山州低级别文物数量众多、分布广泛、基层保护管理力量薄弱,日常维护不到位的实际情况,文山州文物局坚持每月检查、季度巡查,深入一线开展全覆盖摸底排查,掌握低级别文物保护单位基本情况,全面梳理全州低级别不可移动文物数量,做到底数清、情况明。目前,文山州共有440处不可移动文物,其中州级文保单位61处(63项)、县(市)级文保单位84处、一般不可移动文物278处。低级别不可移动文物共有423处,占比96.1%。
整合资源资金,配齐文物巡护“好管家”。文山州对低级别文物巡护坚持高标准严要求,对全州低级别不可移动文物实现专人负责巡查看护全覆盖。一是在条件允许的情况下,通过聘用专人巡察看护,目前已聘用26名文物管理员,负责29个低级别文保单位的巡查看护;二是针对一些财政困难条件不够的地方,积极转变工作思路,与多部门沟通协调,将管理力量不足的不可移动文物巡查看护工作,纳入护林员、乡村公益性岗位等职责范围。如文山市德厚镇、秉烈乡、马塘镇、小街镇、追栗街镇等乡镇辖区内低级别文物,通过与乡镇护林员签订协议,由护林员对辖区内低级别文物防火、防灾、“两线”地带内的文物安全进行巡护。目前文山州有生态护林员19046人,可实现低级别不可移动文物日常安全巡查监管全覆盖。马关县则通过拓展乡村公益性岗位职责,对阿雅古城遗址、大坟包、九龙口仙人洞等低级别文物进行每月巡护,确保文物环境整洁、风险隐患早发现早报告,保障文物安全。
文物勘探资金反哺,寻觅文物修缮“活水源”。文山州低级别不可移动文物数量多、类型多样、分布零散、保存状况不佳,但文物安全工作不容有失。在保护资金不充裕的情况下,文山州思变求变,全州文物业务管理部门加强日常巡查,建立起低级别文物安全隐患清单,并根据清单建立的文物安全隐患风险等级,对低级别不可移动文物进行相应的维护修缮,将每一分资金都用在刀刃上。2021年以来,文山州共投入财政资金103万元对全州6处低级别不可移动文物进行抢救性修缮,并一一配备文物消防设施。
安装实时监控,让文物拥有“千里眼”。文山州麻栗坡县地处中越边境,所辖区域中多数不可移动文物位置偏远且难以管理,加之部分群众文物保护意识不强,专业管护力量不足。今年,麻栗坡县投入财政资金20万元对小河洞遗址、岩腊山岩画等15处不可移动文物保护单位进行监控安装,实现全天候、多方位监管,打造人员定期巡护、物防技防双管齐下的综合管理格局,实现“事前有预警、事中有处置、事后有取证”的监管机制,防范文物安全事故发生。如县级文物保护单位——城寨杆栏式建筑群,因其建筑独具民族特色且木结构易燃,为更好地保存民族文化特色,麻栗坡县为建筑群内组建安装了1个微型消防站、5个消防水池和8个监控摄像头,并为176栋特色民居建筑配置了悬挂式干粉灭火器和便携式干粉灭火器,保护传统民居建筑,防患于未然。