山西省晋中市平遥县消防救援大队下辖2个消防救援站,共有消防救援人员117人,执勤消防车辆17辆。近年来,该大队认真践行筑牢文物安全底线的要求,聚焦主责主业、深化改革创新、忠诚履职担当,确保了辖区不可移动文物的绝对安全。
提高政治站位,筑牢文物安全底线
平遥县登记备案的不可移动文物1075处,其中各级文保单位143处(国保20处、省级3处、市级4处、县级117处)。1997年,平遥古城与周边的双林寺、镇国寺一同被联合国教科文组织确定为世界文化遗产,列入《世界遗产名录》。
平遥县文物数量之多、品位之高,在全国县级城市中极为少见。众所周知,文物古建筑多以砖木结构为主,防火等级低、防火间距小、火灾荷载大,火灾防控的压力之大、难度之大可想而知。
平遥县消防救援大队组建26年来,历届党委在山西省消防救援总队、晋中市消防救援支队及各级党委、政府的关心指导下,在相关职能部门的支持配合下,坚持提高政治站位,始终不渝地把确保文物安全当成头等大事来抓。
本着“把火灾隐患排查作为最根本的抓手”的理念,平遥县消防救援大队先后三十多次“走出去”学习文物防火先进经验,十多次把文物防火专家“请进来”授课、现场观摩指导,为夯实全县文物防火基础凝聚了源源不竭的“智”力量。
目前,该大队由最初的几个人逐步发展到117人,消防站由最初的1个发展到2个,目前第3个消防站正在紧张建设。明年,平遥古城内将拥有2个消防站,将为古城消防安全再添“防火墙”“新力量”。
当好政府“参谋”,建言献策形成防火合力
文物防火,最忌单打独斗,务必形成合力。针对这一点,平遥县消防救援大队要求所有防火监督人员必须做到四个“到位”:隐患排查到位,数据汇总到位,研判分析到位,督促整改到位。
综合历史和阶段数据,平遥县消防救援大队深刻认识到:必须当好政府“参谋”,积极建言献策,提出可行方案供政府决策,发动相关行业部门履行主体责任,形成文物古建防火合力。
提请政府发布禁令。2014年1月,为吸取其他古城火灾教训,平遥县消防救援大队提请平遥县政府发布《关于严禁在平遥古城保护范围内储存销售燃放烟花爆竹孔明灯和使用电热扇的通告》。县政府成立专门工作组对古城宾馆、客栈、临街商铺、居民住户进行煤炉清理,并对锅炉进行改造。
提请政府分解落实评估建议。聘请第三方机构中国矿业大学工程咨询研究院(江苏)有限公司(消防安全与应急管理研究中心)开展平遥古城消防安全风险评估。目前,风险评估项目报告已出台,平遥县政府已将评估报告提出的防火建议细化分解到文化和旅游局、古城管委会、住建、城管等职能部门和有关乡镇,全面督导落实。
提请政府加大硬件设施投入。提请平遥县政府投资4000余万元,对平遥古城内的东大街、南大街、西大街、北大街等14条重点街巷实施电力主干网增容改造工程,消除供电安全隐患;提请政府追加投资365.8万元,分批次对平遥古城内7000余户居民住户的电力、电信、电视“三电”线路进行改造,实施穿管保护、规范敷设,对古城内各大街的电表箱进行更新维护,确保不漏电;对古城内经营场所内的电力线路进行整治,要求对电线一律实行穿阻燃的PVC管保护,加装空气开关;提请县政府投资83万元,为古城居民免费配备9000多具灭火器及4700个灭火器存放箱,确保遇到火情,居民可以第一时间进行处置。
为有效解决用水高峰期古城消防水压问题,提请县政府投资580余万元,在平遥古城上东门外建设储量1800立方米的古城消防加压泵站,增强灭火作战供水保障;投资150余万元用于消火栓、消防水鹤维护、新建工程,初步形成由202个消火栓组成的无盲区控火防护网。目前,平遥县政府正在对古城地下管网破损严重、跑冒滴漏等问题进行治理,旨在彻底消除供水管网老化严重、古城内消防水源供应不足、水压过低等问题。
创新防消理念,战区网格守护文物安全
绘制“三图”部署。制作古城消防车辆作战交通路线图,确保古城消防车辆顺利通行;制作划分5个主要作战区域和41个基本防控单元,构建全城无缝应急格局;制作古城水源及消火栓分布图及数字化供水方案。
谋划“三级”管理。建立一级为古城管委会,二级为消防救援大队,三级为文物局、旅游局、古陶镇、古城街办、公安派出所的消防安全网格化“三级”管理联动机制。实现古城火灾隐患整治工作的常态化、无缝隙。
实施“三线”严控。探索划分古城火灾扑救“三道防线”。消防救援队伍与古城治安管理大队组成第一道防线,负责火情处置、警戒疏散;古城管委会、古城街道办、义务消防队组成第二道防线,负责群众疏散和文物转移;驻平武警官兵、民兵预备役和其他驻军组成第三道防线,负责设置隔离带,最大限度减少人员和财产损失。
突出精准宣传,提升全民消防意识
文物古建防火,需要消防救援等职能部门发力,更需要广大民众参与,而提升民众消防意识是重中之重。
早在2007年9月,平遥县消防救援大队就征召志愿者,成立“平安妈妈消防劝导团”。15年来,劝导团成员更新了很多次,但她们走街串巷宣传防火知识、协助排查火灾隐患的脚步从未停止。
多年来,平遥县消防救援大队突出“精准宣传”,提请县政府自2019年9月起,将每月9日确定为景点消防安全日。
深入推进消防宣传“五进”活动方面,平遥县消防救援大队近年来累计开展义务宣讲210余次,组织消防站开放活动190余次,培训人员总数超过15万人次;特别邀请知名导演贾樟柯,演员赵涛、梁景东等人担任“消防代言人”,以民众喜闻乐见的形式普及消防知识。
近年来,平遥县消防救援大队在文物古建防火工作方面的突出成绩,得到了国家、省、市、县各级职能部门的高度肯定,先后被共青团中央、原国家安监总局授予“全国青年安全生产示范岗”称号;被应急管理部消防救援局荣记“集体三等功”1次;被山西省消防救援总队授予“全员岗位大练兵标兵大队”称号,7次获得“先进大队”、5次获得“先进基层党组织”荣誉,累计49人次立功受奖,32人次被山西省消防救援总队、晋中市消防救援支队评为“优秀共产党员”。
心若在,梦就在。平遥县消防救援大队全体人员将坚守初心,践行使命,忠诚担当,无悔奉献,把守护文物安全的责任记在心上、扛在肩上,让文化遗产代代相传。