北京市文化市场综合执法总队七支队自成立以来，严格执行党中央、国务院和北京市委市政府的部署要求，针对北京文物工作的形势和特点，积极开拓思路，迎难而上，敢于亮剑，用赤诚初心守护一方文物，工作中不断创造亮点佳绩，在巩固和保持北京文物保护工作持续向好，为筑牢首都文物安全防线发挥了重要作用。

创新手段，强化监管，

织密文物执法“防护网”

文物资源具有不可再生性，保护文物绝不能打“马后炮”。七支队坚持“预防为主、关口前移”工作方针，采取有效措施强基固本、守正创新，进一步提升文物安全监管能力。

一是坚持开展巡查。执法巡查是文物保护工作的重要抓手，无论是盛夏酷暑还是三九严寒，无论是荒郊野岭还是田间地头，七支队始终坚守在战斗一线。近两年队内共出动执法力量8500余人次，对全市文物保护单位、文物市场经营主体开展“双随机”及专项执法检查3200余家次，做到早发现、早报告、早制止，努力将违法行为控制在萌芽状态、未发之时。

二是科技赋能执法。依托“科技强队”工作理念和“智慧执法”指挥平台，运用新技术手段强化实战应用，全面加强文物领域违法线索跟踪监测、梳理汇总、数据比对及研判分析，积极推动“互联网+执法”，优化办案流程和执法工作网上运行管理。丰富文物市场动态监管手段，利用视频互联技术实现文物拍卖会全过程、立体化监控，有效降低违法风险。

三是创新工作思路。北京文物数量众多、分布广泛，监管工作既要面面俱到不留死角，也要精准施策有的放矢。七支队探索以“信用+风险”评价为基础的“红黄蓝绿”分类监管体系，坚持“分级分色、科学评定、动态管控”原则，对全市不可移动文物管理使用单位、文物市场经营主体实施精细管理，一方面对于安全隐患多、违法风险高的监管对象适当提高检查比例和频次，依法依规实行严管；另一方面推行“自我承诺+信用管理”模式，提升监管对象诚信意识，实现自我管理、自我监督，优化工作效率。

利剑在手，使命在肩，

捍卫文物安全“生命线”

七支队牢固树立“擎法律之利剑，护文物之周全”执法理念，锻造忠诚干净担当铁军，坚决与违法行为做斗争，为北京文物安全保驾护航。

一是锤炼队伍提升素质。扎实开展岗位练兵及以案施训活动，加强与其他省市文物行政执法部门的交流沟通，学习借鉴好的经验做法，使执法人员熟练掌握执法流程、执法器材设备运用，规范执法行为，提升执法能力。今年，七支队在北京市委宣传部、市文旅局、市文物局等部门联合举办的第三届北京市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中，在24支参赛队伍中取得团体第二名的成绩。通过严格锤炼，使全队凝聚为一支“走在火线上的部队”，以高度的责任感和使命感投身文物执法事业，将学习成果转化为工作实践。

二是保护文物打击违法。建立文物违法举报“接诉即办”快速反应机制，形成信息通畅、反应迅速、处置及时的全链条打击模式。执法人员接到举报第一时间赶赴现场开展调查，防止文物遭到进一步破坏，对违法线索深挖细究，及时作出处理，回应社会关切。近两年来共收到上级转办、12345派单、市民举报及执法检查现场发现案件线索151起，作出行政处罚35起，罚款124万元，3起案件被国家文物局评为全国文物行政处罚优秀案卷、全国文物行政执法优秀案例及指导性案例，收到管理服务对象赠送锦旗4面。

三是集中力量查办大案。某拍卖公司买卖国家禁止买卖文物案，被国家文物局和文旅部列为联合督办案件，为北京查处的文物市场行政执法“第一案”。新华社、中新社、北京日报等12家中央和市属媒体对该案进行宣传报道，在央广网、央视网等各大网站累计刊载转发信息130余篇。昌平区白浮泉遗址九龙池擅自修缮案、某公司擅自拆除延庆区长城案为典型的法人违法案件，两起案件的查办工作得到了北京市委宣传部主要领导的肯定性批示。通过办理一批在北京乃至全国有较大影响的案件，严厉震慑了各类违法行为，切实捍卫了文物安全红线、底线、生命线。

广泛宣传，凝聚合力，

打好文物保护“组合拳”

七支队积极推动构建市区联动、部门互动、区域协同、公众参与的执法格局，确保文物保护工作系统集成、优质高效。

一是注重宣传引导。探索“普法+执法”工作模式，通过普法上门，主动服务，利用印发宣传单、法律法规手册、张贴海报、开展知识讲座等多种形式，发放普法宣传品1800余份，开展宣传活动35次，借助电视、报刊及网络媒体力量宣传法律法规，强化社会面文物保护工作。注重发挥典型案例引领示范作用，在对相关责任单位予以行政处罚后，制发行政执法建议函，督促其树立责任意识，提升守法观念，达到以案促管，以点带面的目的，实现法律效果、社会效果的统一。

二是发动公众参与。充分发挥现有长城保护员队伍、文物保护志愿者队伍的“观察员”“智囊团”作用，引导他们更加有效地开展文物安全执法辅助工作，经常性开展志愿巡查活动，发现涉嫌文物违法行为及时向属地文物行政执法部门报告，监督问题后续整改和成果巩固，对执法工作提出意见建议。扩大文物保护工作的群众基础，广泛调动社会力量参与文物行政执法工作，努力营造全民参与的工作氛围。

三是强化部门联动。加强与文物、公安、园林等部门合作，互通有无共享资源，建立联合执法长效机制；做好与公安、检察院、法院等司法部门的沟通，理顺行刑衔接机制；加强对各区执法队伍的培训与督导，建立市区两级文物执法队伍联动机制；与大兴机场海关、北京古玩艺术协会签署合作协议，严打严防文物进出境违法行为，共同筑牢口岸和市场安全防线。通过有效整合相关部门优势和力量，形成北京文物保护一体推进、共同发力的局面，提前预防、及时发现和有效制止违法案件发生，切实维护了文物安全。

在北京进行全国文化中心建设的征程中，作为保护首都灿烂文明的建设者、守夜人，七支队将继续坚守初心，勇担使命，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎实做好文物执法工作，擦亮首都文物“金名片”，为保护好老祖宗留下的宝贵历史文化遗产做贡献。