红河哈尼梯田申遗成功十周年 守住活态遗产 交出满意答卷

来源:188bet金宝搏在线登录
作者:红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会


6月10日,在2023年文化和自然遗产日主场城市活动开幕式上,国家文物局公布了首批文物事业高质量发展推介案例名单,云南《世界文化遗产保护传承助推乡村振兴》案例入选“十佳案例”。云南省红河哈尼族彝族自治州在保持哈尼梯田“四素同构”生态系统、传统耕作习俗和景观风貌之美的基础上,探索出一条文化遗产保护与乡村振兴发展深度联通、同频共振的道路,在新时代红河大地上,汇聚起哈尼梯田保护、传承、发展的强大力量,走出了一条发挥世界文化遗产价值、推动传统村落保护利用、打通“两山”转换通道的新路子。

十年来,作为红河哈尼梯田世界文化遗产区的元阳县深入践行习近平生态文明思想,持续贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,通过保护与开发,全力守住了哈尼梯田遗产区的绿水青山,护住了“四素同构”生态系统。如今,哈尼梯田遗产区内基础设施更加完善,环境更加优美,群众生活得到极大改善,遗产区生态环境如诗如画。

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目前,按照《红河哈尼梯田申报世界文化遗产文本》确定范围,红河哈尼梯田遗产区和缓冲区总面积为461.04平方公里,其中,遗产区面积166.03平方公里,涉及1镇2乡18个行政村、82个自然村,13748户66637人。

为擦亮世界遗产这一“金名片”,元阳县多方争取项目资金支持,自2013年申遗成功以来,累计投入哈尼梯田保护利用资金23.22亿元,先后实施了田园综合体项目、哈尼梯田生态修复项目、元阳县数字哈尼梯田等项目建设,全力守住了哈尼梯田遗产区“绿水青山”,为红河哈尼梯田遗产区持续发展奠定了坚实基础。

坚持建章立制,扛实保护责任。元阳县制定《元阳县大抓哈尼梯田保护利用行动计划》,召开誓师大会,成立指挥部,理顺工作职责,理清问题清单,推行“点对点”负责制和分片包保制,31位县处级领导69家县级部门实行挂图作战,全县呈现出县级领导一线督导、部门和乡镇一线落实的良好氛围。

坚持制度保障,健全长效机制。制定《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法》等一系列规范性文件,为全力保护哈尼梯田原真性、完整性、系统性打下坚实基础。坚决保障粮食安全,落实国家惠农政策,促进群众增收,2022年在遗产区分别发放耕地地力补贴1010余万元、实际种粮农民一次性补贴300余万元,惠及群众22124人。投入519.8万元,推进林长制,直接奖补遗产区护林员618人。投入355.8万元,常态化保持村庄人居环境,直接奖补群众593人。

坚持保护森林,守住绿水青山。2013年以来,累计投入2.94亿元实施植被恢复工程,植树造林25.6万亩,实施退耕还林1.47万亩,发放退耕还林补助金4686万元,遗产区森林覆盖率49.57%,林草覆盖率67%。东西观音山被列入省级自然保护区,遗产区生态环境恢复成效显著。

坚持保护村庄,夯实基础建设。自2013年以来,累计投入9.33亿元,不断加大对传统民居和传统村落的保护力度,改造传统村落82个,累计修缮民居4504余幢,挂牌保护传统民居1603幢,依法拆除“两违”建筑328幢,整治民居风貌2662幢。持续开展农村人居环境综合整治,逐步实施82个村庄两污治理工程,箐口、阿者科、垭口、大鱼塘被列入中国传统村落目录。同时,制定出台《元阳县支持购买商品住房实施细则(试行)》,按照“一户一房一补贴”的原则,对哈尼梯田世界文化遗产区符合补助条件的分家户每户补贴3万元,目前已落实100户。遗产区村落风貌更加统一,人居环境不断提升,群众获得感、幸福感不断增强,民居和村寨更具原真性、更有特色、更富乡愁。

坚持保护梯田,守住遗产根基。严格执行《基本农田保护条例》,始终坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,不断加大哈尼梯田保护力度。累计投入1.31亿元,先后修复老虎嘴、螺蛳田等片区梯田4933亩,哈尼小镇片区、多依树片区、胜村片区、攀枝花螺蛳田片区、牛角寨良心寨片区梯田恢复往日景观。

坚持保护水系,守住遗产命脉。2013年以来,累计投入2.63亿元实施东观音山水库、农村饮水安全等36个水利项目、229件农村饮水工程和高标准农田建设项目,实行沟渠管护村民自治,恢复推行传统的木刻分水法和“赶沟人”制度,修缮梯田沟渠86公里,治理水土流失面积74.67平方千米,控制灌溉面积可达6670亩,全面提升水资源利用率,遗产区6.6万群众的安全饮水得到解决。

坚持文化传承,丰富遗产业态。始终把传承好哈尼文化作为重中之重,深入挖掘哈尼梯田稻作文化,丰富景区业态,带动地区经济发展。2013年以来,累计投入1.79亿元,完成哈尼历史博物馆建设、宗瓦司署修缮等项目,组建哈尼梯田文化传习馆和350支民族文化传承文艺队,《哈尼族四季生产调》被列入国家级非物质文化遗产,《哈尼古歌》远赴米兰世界博览会驻场演出,《哈尼交响·欢乐新春》专场音乐会在北京国家大剧院音乐厅成功上演,累计开展哈尼古歌常态化演出900余场次,积极开展农耕技能风采大赛、“开秧门”“丰收节”实景农耕文化节等文化活动,全面促进农文旅融合发展。实施“AAAAA”景区创建工作,积极打造“健康生活目的地”,元阳县旅游接待能力得到极大提升,元阳被评为省级旅游扶贫示范县。遗产区共发展乡村客栈267家,直接带动就业5500余人,间接带动1万余人,实现经营收入3000余万元。元阳哈尼梯田景区业态不断丰富,平均每年吸引游客349.1万人次,实现旅游收入44.8亿元。

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坚持产业带动,推进持续增收。2016年以来,在哈尼梯田累计投入3564.64万元,实施“稻鱼鸭”综合种养示范4.52万亩,示范区亩产值达8000元以上,辐射带动区亩产值达5000元以上,累计惠及群众39148户,有力保障了哈尼梯田的永续利用,梯田红米被认定为“云南六大名米”之一,元阳荣获“全国粮食生产先进县”称号。累计投入4700万元,研发优良子种、建设红米生产线,开发红米系列产品10余个,直接带动3.9万名群众增收致富。累计投入3000余万元,开发民族刺绣、哈尼竹编、民族银饰等产品,做到哈尼梯田遗产区所有乡镇都有销售点,带动一批小作坊发展,让1.8万余名群众直接在家门口就业,同时兼顾赡养老人、照顾小孩上学的目的。

实现数字监管,强化保护利用。投入1000万元实施元阳县数字哈尼梯田建设项目,建成元阳哈尼梯田遗产区数字监管平台,实现数字化监管,对用梯田数字赋能强化哈尼梯田保护利用奠定了基础,为推进梯田认种、科普展示等农耕文化体验提供了保障。同时,与阿里巴巴合作成立阿里数字乡村元阳实训基地,用抖音平台、网红等推介哈尼梯田四季美景,推销哈尼梯田生态优质农特产品。

坚持互利共赢,铸牢民族团结。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,将种在大地上的民族团结、刻在梯田上的中华符号得以传承,让铸牢中华民族共同体意识在世界文化遗产哈尼梯田绽放出彩。自2013年以来,累计投入民族团结资金4971.5万元,创建民族团结示范乡镇3个,民族团结示范村40个,全县共创建“中国少数民族特色村寨”3个,中国传统村落村寨7个,省级民族团结进步示范单位34个,民族团结进步示范单位262个、示范家庭720户。



(红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会/供稿)


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