从西沽和大运河再谈

天津历史文化名城保护（上）

——写在天津设卫得名618周年之际

2022年12月3日，天津市政府批复同意将独乐寺街区、渔阳鼓楼街区划定为天津市历史文化街区。天津历史文化名城又添“新丁”，为天津618岁生日献上贺礼！

这几年，每到天津生日，地铁上都会播放我为城市所写的庆生语——“蓟州山上寻十万年人类活动足迹，大运河畔展千年城市发展变迁，海河岸渤海边看百年历史巨变。这里是国家历史文化名城——天津！公元1404年12月23日，天津设卫得名。从此，我们的城市有了生日！祝福您——我的天津我的家！”

城市有生日，是天津人的福气！5年前，我在本报撰文《寻找回家的路 守护历史的梦——天津设卫筑城613周年有感》，谈及两个梦：将12月23日设立为“天津历史文化名城日”，将西沽划定为“运河历史文化街区”。2022年，受疫情影响，大部分时间都在天津，走在熟悉的大街小巷，回首过往，点点滴滴，早已融入城市历史角落中……我爱我家，何以回报这座生我养我的历史文化名城？仍萦绕在心头。

历史文化名城是天津的灵魂

四十不惑。全面加强历史文化遗产保护已上升为国家战略。1982年国务院公布第一批国家历史文化名城。同年，《文物保护法》颁布实施，历史文化名城被纳入文物保护法治体系中。2008年，《历史文化名城名镇名村保护条例》施行，名城的整体保护有了更全面明确的法律要求。“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，党的十八以来，习近平总书记对历史文化遗产保护作出一系列重要指示批示，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，全面部署加强历史文化名城整体保护工作。

不畏浮云遮望眼。历史文化名城是对城市历史文化资源的最高殊荣。作为国务院1986年公布的第二批国家历史文化名城，天津岂可妄自菲薄？我们要对天津有更清晰完整全面的认识。

如何呵护好母亲城？不能忘，我国著名文物学家谢辰生先生嘱咐我——天津要立足整体保护，地上地下，长城运河，还有海河，都要纳入保护体系。找准历史文化的根，要在城市格局上体现出来源流，然后再谈风貌保护，才能纲举目张。近代百年从哪来？是古今中西碰撞出来的。“这点天津最具代表性。不能厚此薄彼，嫌贫爱富。”

且思且行且珍惜。历史文化名城凝聚了城市的发展规律，是城市发展的源动力。名城保护不能仅是一本规划和局部工作。恕我直言，天津近些年发展面临一些挑战和困难，究其根源，不乏文化认知上的问题。与同为国家历史文化名城的大都市相比，我们还没有把历史文化置于更高更核心位置。2011年中秋，拜访我国著名红学家周汝昌先生，谈及家乡，他动情道：“天津的文化保护和传承一定要充分重视起来，不能放在可有可无的位置。我已垂暮之年，耳聋目盲，但对家乡文化的眷念，仍怀赤子之心。”“作为天津人，我斗胆建议，应该把文化气氛进一步宣扬起来……一个世界知名的天津市，主要看什么呢？要看看天津文化方方面面的面貌、气氛。我盼望天津所有的同志想想这个问题。”

文化是举旗帜，引方向，凝心聚力的。历史文化名城须置于城市整体定位、整体发展的方方面面，才能真正践行“在保护中发展，在发展中保护”的科学理念。

让历史文化名城赋能天津城市发展，将12月23日设立为“天津历史文化名城日”是在天津名城保护历史进程中所产生的呼吁。天津的名城保护具备“天时地利人和”。丰富的历史文化资源，考古学家陈雍先生概括为：一个人地关系大规律，考古遗存分布从山到海纵横10万年；三个时段大历史，10万年以上人文史、千余年城市形成发展史、百余年近代史；五个层级古代城市体系，按人口数量和地理相关构成的从村到城五个层次等级。三元结构近代城市，中国传统城区与外国租界区、河北新区共存的格局。此为天时。依山傍海，九河下梢，四通八达，自然资源和物产丰厚，形成连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。此为地利。天津人爱乡敬土，对城市历史文化高度认同，还有权威专家对天津寄予厚望、给予指引。此强大的凝聚力和城市活力，为人和。

谢辰生先生是力推天津成为国家历史文化名城的代表人物，也是推动天津名城保护重归正轨的关键人物。据他回忆，在天津公布为名城之后，曾制定过一个很好的保护规划报国务院，“万没想到，在20世纪末至21世纪初，天津竟然完全不考虑原来的规划，而对老城区大拆大改，致使老城内街区遭到严重破坏……”

城市怎可重来？世纪之交，我国著名作家冯骥才先生为城市保护奔走呼号。文化先觉虽没能阻拦推土机，却唤醒了天津，乃至全国公众对城市的文化自觉，凝聚成强大的社会共识。2004年，天津从官方层面开展了纪念设卫筑城600周年活动，12月23日（明永乐二年十一月二十一日）为天津生日，渐为公众所知。

谢辰生先生还是我国历史文化名城保护立法进程的重要推动者。在他的建议和全程参与下，天津成为国务院颁布《历史文化名城名镇名村保护条例》后首批重点督办城市，以纠正五大道“聚客锚地”工程为切入点，全面推进了天津名城的整体保护工作。同样不能忘，张文彬、罗哲文、徐苹芳、陈志华、张忠培、马自树、赵德润、阮仪三、周治良、李先逵、杨志军、张廷皓等国内知名专家学者，对天津名城保护给予的大力支持。

天津历史文化名城的整体保护，不能忽略老城区。2009年12月23日，我开始呼吁设立“天津历史文化名城日”，将老城区纳入天津历史文化名城保护规划，将“天津卫故城遗址”认定为天津市级文物保护单位。

十年努力，积累共识。2020年，“天津历史文化名城日”被纳入天津推进京津冀协同发展工作方案。这一年12月23日，在冯骥才先生的大力倡导下，天津隆重举办为城市庆生活动。寒夜里，温暖一座城，最暖是人心！

加强历史文化名城保护和为城市庆生已写入天津十四五规划。《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》更明确提出要“加大宣传推广力度，组织开展传统节庆活动、纪念活动、文化年等形式多样的文化主题活动”。我坚信，就像杭州有“西湖日”“良渚日”，天津终会拥有“历史文化名城日”，天津生日成为天津人的节日，不会是梦。

发展的逻辑需要有清醒的认知。浙江省委宣传部近日推出的《浙江发展的大逻辑是什么》或可带给我们一些启示：

浙江是资源小省，主要指的是土地、矿产等物质资源。就文化而言，则是资源大省，万年上山、五千多年良渚、千年宋韵、百年红船，资源无比丰厚，特别是千百年来流淌下来的人文精神是浙江人最为宝贵的资源。

习近平同志在浙江工作时，对浙江人的这种“文化基因”给予很高评价，提出了“干在实处、走在前列”的要求。《习近平浙江足迹》中讲到，“浙江老百姓聪明，干部精明，出的招数很高明。其背后是浙江的人文优势，是深厚的文化底蕴和‘浙江精神’在起作用”。

发展中的问题，要在发展中解决。全面推进天津历史文化名城保护，首先是做好顶层设计，把名城置于城市经济社会发展的核心位置。其次是机制保障，制定天津历史文化名城保护条例已酝酿十余年，不能再拖。再有就是构建完整保护体系，应保尽保，用“绣花”功夫开展保护和修复工作。