守正创新 助力推进福建文物保护工作

——记全国文物系统先进工作者，

福建省文物局文物保护与考古处处长、

文博馆员何经平

现为福建省文物局文物保护与考古处处长的何经平，自1992年进入文物系统，已从事文物保护与考古管理工作30年。当时，福建文物保护工作基础薄弱、人才匮缺，何经平为此经常深入基层，紧抓关键问题，将精力放在强化培训加强文物保护人才队伍建设，建章立制完善文物保护管理体系，推进重点项目以点带面，为形成文物保护福建经验等方面作出了贡献。

1997年，何经平和同事共同策划举办了为期一个月的福建省古建筑培训班，经过现场勘测、建筑制图、理论学习等环节，30多名古建筑保护专业人员和管理人员顺利结业，成为福建文物保护的“黄埔一期”。培训中，何经平既是组织者、管理者，也亲自为学员讲解相关课程。此后，关于文物保护工程的管理、勘察设计、监理、施工及文物保护标准规范、营造法式与古建筑保护、世界文化遗产保护管理、宗教文物保护、文物建筑安全管理、考古调查勘察、考古技能等数十期培训班相继举办。20多年来，共培训文物保护各类专业人员2000余人，有效缓解了福建省文物保护专业人才匮缺的状况。

“提高文物保护工程质量，关键在于完善工程管理制度，规范工程项目管理，加强工程技术指导。”何经平表示，通过组织专家对重点文物保护工程项目进行全方位指导，共同研究勘察设计，对施工组织、管理和技术进行监督检查，福建逐渐形成文物保护专家咨询制度。在此基础上，2016年出台《福建省文物保护工程管理六项规定》，明确文物保护工程立项和技术方案、质量监督、竣工验收、专家咨询、保养维护、安全防护工程等六个方面具体要求，强化了文物保护工程全流程管理的规范化。

何经平坚持深入基层，先后就文化遗产保护传承、城乡建设中文物保护、社会力量参与文物保护利用、涉台文物保护利用、革命文物保护利用、土楼建筑保护利用、乡村文物建筑活化利用等开展专题调研，促成《福建省文物建筑认养管理规定》《福建省乡村建设历史文化保护线划定导则》《福建土楼修缮和保养维护导则》等一系列政策出台。2009年，他参与《福建省文物保护管理条例》修订起草工作，在条例中开创性设立“水下文物的保护”“涉台文物的保护”“中央苏区革命文物的保护”三章。针对涉及文物本体迁移或保护范围内建设的项目，何经平创造性提出“理由不可复制”原则，即特殊情况必须实施迁移保护或在文物保护范围建设的，必须提供充分理由，必须是针对项目的个性化理由且不可在其他地方和项目上复制。

武夷山列入《世界遗产名录》后，何经平意识到申报世界遗产是加强文化遗产保护利用、扩大文化遗产影响力、打造福建特色文化品牌的重要途径。2000年，福建省决定开展福建土楼申报世界文化遗产工作。作为福建省申遗办成员，何经平和同事跑遍46座申遗土楼，就土楼本体保护、环境整治、展示利用等具体问题和对应措施进行细致研究、落实，还承担福建土楼申报文本的组织、协调和撰写等工作。后来，由于每个国家每年只能申报一处世界遗产，以及《实施世界文化和自然遗产公约操作指南》的修订，何经平不得不重新投入申遗工作，直至2008年7月福建土楼终于顺利列入《世界遗产名录》。2001年、2011年，福建省又先后启动泉州海上丝绸之路和厦门鼓浪屿的申遗工作，何经平继续承担省级层面的主要组织、协调工作，最终促成“鼓浪屿：历史国际社区”“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”分别于2017年、2021年列入《世界遗产名录》。

“始终不渝，一如既往。”何经平表示，将继续加强文物保护和管理，助力打造福建特色文化品牌，推进福建文化强省建设。