河下古镇位于江苏省淮安市淮安区淮安古城西北隅，距今已有2500多年历史，有文物保护单位16家，先后被评为首批中国历史文化街区、京杭大运河沿岸世界文化遗产保护区。为守牢古镇消防安全，淮安市消防救援支队和淮安区委、区政府立足古镇现状，坚持问题导向，强化源头治理、系统治理、精准治理，加强人防物防技防措施，织密火灾防护安全网，筑牢火灾防控根基，推动古镇消防安全形势持续向好发展。

科技赋能 织密古镇安全防护网

“河下古镇历史悠久，价值巨大，但其砖木建筑多，耐火等级低、防火间距不足，一点点的疏忽大意，都有可能造成无法挽回的后果。”淮安区消防救援大队大队长龚茂辉表示。

为做好古镇消防安全工作，古镇增设了“火知眼”安全隐患防控云平台系统，该系统融合了物联网、云计算、大数据等新技术，通过感烟和图像识别，可达到自动预警、火灾复核的效果。

“有了这个系统，我们足不出户，就可以对古镇进行全面监控，极大地减少了火灾发现以及报警时间。”古镇消防执勤点负责人朱豪介绍，“系统报警后，值班人员可以第一时间迅速到场核查处置，将火灾控制在初起阶段”。

“刘大爷，上回检查的问题基本都好了，但电动车在家停放充电的问题还没有整改，现在我们帮你把车推出去了啊！”8月11日，在居民刘大爷家中，河下街道消防所工作人员王凯正在使用消防安全综合治理服务平台，排查古镇居民家庭消防安全。

据王凯介绍，现在通过消防安全综合治理服务平台可以为每户单独设立一个二维码，扫一扫就能知道每户的检查记录及存在的火灾隐患，可以有针对性地指导隐患整改和开展消防宣传教育。

“近年来，淮安区委、区政府围绕河下古镇片区，完善功能设施和配套服务，精心打造河下古镇‘月光经济带’，全面提升千年古镇魅力，做好古镇的消防安全工作，至关重要。”淮安区委常委、常务副区长朱书文表示。在淮安市消防救援支队和淮安区委、区政府的大力支持下，古镇大力加强消防基础设施建设，先后安装独立式智能感烟探测报警器800余个、电气火灾监控系统50余套、餐饮场所厨房灭火系统30余套。在1500米的古镇主干道上，设置消防应急箱15个，增配灭火器箱300余个，有效提升了古镇的火灾应对能力。

点所合一 构建基层监管新格局

“我们在全市首创了‘点所合一’基层消防监管新模式，组织河下消防执勤点消防专职队员、大队驻点消防文员以及街道消防所、古镇开发单位消防安全管理人员共同在执勤点合署办公，开展隐患排查、巡防演练和消防宣传，实现了防、灭、宣工作的深度融合。”龚茂辉表示。

“我们共同修订古镇灭火应急预案等各项规章制度，并通过联勤联防联训联宣，完善了古镇火灾防控机制，打通了古镇基层消防监管‘最后一公里’。”王凯说。

位于古镇花巷的铁炉咖啡店，人员较为密集，一直是古镇重点防火单位。店员王先荣对消防监管的变化深有体会，“以前的消防安全管理，各方都在问，都在管，往往今天这批监督检查的（工作人员）来了，明天又换了一批。检查出的消防隐患，往往侧重点又不一样，我们整改无从下手。现在多部门一起来，一次性指导我们整改店铺消防隐患。这不，店铺更安全了，生意也越来越好了。”他还指着门口的消防角说：“现在我这里还是古镇消防微型示范宣传点，顾客可以边品咖啡，边学习消防知识，一举两得。”

为进一步深化“放管服”改革，让消防监督执法既有深度更有温度，今年年初，淮安区消防救援大队研究制定出台优化营商便民利企措施，根据店铺预约，点所工作人员会及时上门帮扶指导隐患整改和消防宣传教育培训。在店铺装修过程中，也会定期上门跟踪指导，提醒做好装修期间的消防安全管理，确保了古镇消防安全。

提档升级 打造古镇安全新力量

据史料记载，早在明清时期，淮安区就有水龙局10处，现在河下古镇花巷仍保留着1处完整的古水龙局。为了保障古镇消防安全，2016年，淮安区委、区政府建立了古镇微型消防站。因工作表现突出，古镇微型消防站曾荣获第三届全国119消防奖先进集体。

“随着古镇的迅速发展，经济和社会效益不断显现，原先的微型消防站在人员配备、车辆器材装备、训练场地等方面，已经不能有效满足古镇发展需要，提档升级迫在眉睫。”淮安市消防救援支队支队长李荣说。

今年4月，微型消防站的提档升级工程被纳入淮安市消防救援支队和淮安区委、区政府的议事日程，并一致决定将“河下微型消防站”升级为“河下消防执勤点”，执勤点设置在古镇的一栋三层建筑内，12名人员入驻办公执勤，并购置全地形摩托车2辆、消防器材装备1400余件套。

8月12日上午10时，伴随着一阵警报声响起，朱豪发现，“火知眼”安全隐患防控云平台系统显示古镇北入口附近发现冒烟。执勤点值班人员迅速出动，不到3分钟就到达现场。原来是游客将未熄灭的烟头丢进垃圾桶，引燃了桶内杂物，执勤人员迅速处置，及时扑灭。

“为做到快速有效处置警情，队员们强化古镇消防‘六熟悉’，苦练业务技能、操法，实行24小时值班备勤，实现了初战快速响应‘三短三快’，即接警时间短、出动时间短、行动路径短，出动快、到场快、处置快。”龚茂辉说。

消地结合 打造消防宣传新阵地

“不能擅自改动、改装燃气管线、灶具等设施，更换气瓶的话要与管线连接牢固，并检查是否漏气。”为做好古镇消防安全，8月2日，全国应急管理系统先进工作者、淮安区翔宇消防救援站站长助理陈新宽带领河下街道消防所工作人员深入古镇开展消防宣传活动，并通过发放消防宣传手册，开展案例警示教育等方式，引导群众了解身边的火灾风险，掌握正确的自防自救知识。

“为做好古镇消防宣传教育工作，我们专门制定开放计划，细化参观流程，购置了VR模拟装置，让群众在寓教于乐中学习消防安全知识，提高消防安全意识。”龚茂辉表示。

现在每到周六，古镇的居民就会自发地来到执勤点，听队员讲解火灾案例，体验VR模拟设施。

“孙悟空打翻了太上老君的炼丹炉，导致火焰山大火，所以我们在日常的生活、工作中，要特别注意用火安全。”古镇消防志愿者、吴承恩故居管理所讲解员汤志芹结合工作实际，将消防常识融入讲解词中。

今年伊始，消防大队依托古镇讲解员组建了消防志愿服务队，对讲解员开展消防安全专项培训，将古镇防火历史沿革、木质建筑防火要点融入讲解词中，使游客在古镇游玩时，还可以学到更多消防知识。

“下一步，我们将以河下古镇为试点，总结提炼经验做法，健全文物古建火灾防控长效工作机制，全面推广铺开，有效提升我市文物古建消防安全管理水平，把老祖宗留给我们的宝贵遗产保护好。”李荣说。