文物资源“活化”传承
——福建省文物保护利用工作经验和做法

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作者:张祖城

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近年来,福建文博系统认真贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述精神,积极落实党中央、国务院、福建省委和省政府关于文物工作的决策部署,统筹疫情防控与文物工作,主动作为、勇于创新、扎实工作,成功举办第44届世界遗产大会,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”被列入《世界遗产名录》,文物事业发展迈上新台阶。

多措并举,文物基础工作不断夯实

抓好“四有”工作。开展第八批全国重点文物保护单位保护范围、建设控制地带以及第九批省级文物保护单位建设控制地带划定工作,组织第八批全国重点文物保护单位和第九批省级文物保护单位保护说明碑树立工作,开展第八批全国重点文物保护单位档案记录备案工作,完成省级以上文物保护单位定线落图工作,夯实了文物保护基础工作。

健全法规制度。推动《福建省红色文化遗存保护条例》立法工作,印发《关于进一步规范可移动文物保护工作》《进一步加强城乡建设中文物保护工作》等通知及《严格不可移动文物撤销审查的规定》,修订《福建省文物保护工程管理六项规定》《福建省文物和世界文化遗产保护专项资金管理办法》,奠定依法开展文物工作基础。

加强机构队伍建设。2018年,福建省文物局由正处级省文化厅内设行政机构晋升为由省文化和旅游厅管理的副厅级省政府管理机构,2020年福建省考古研究院正式成立。福建省文物保护中心增加了10名编制。福州成立市文物局(市政府组成部门,正处级),泉州文物考古研究所挂牌成立,三明市升格万寿岩遗址保护机构。举办各种培训班,培养文物管理员、工程技术员、执法监督员、展陈讲解员、文物统计员“五大员”队伍,壮大了文物工作力量。

全力推进,世界文化遗产成就显著

精心筹备第44届世界遗产大会。认真贯彻习近平总书记关于申办第44届世界遗产大会的重要批示精神,精心筹备世遗大会,成立第44届世界遗产大会筹备工作领导小组,制定工作方案,积极与国家有关部门沟通工作,扎实做好相关论坛、边会等筹备工作。2021年7月16日至31日,第44届世界遗产大会在福州胜利召开,习近平总书记向大会致贺信。

全力推进泉州申遗项目。认真贯彻习近平总书记在《“鼓浪屿:历史国际社区”正式列入世界文化遗产名录》上的重要批示精神,学习借鉴先进经验,全力推进“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”项目申遗工作。根据第42届世界遗产大会相关决议,对申报文本进行修改。进一步完善遗产点的保护、整治、展示工作。在第44届世界遗产大会上,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入《世界遗产名录》,福建世界遗产达5项,数量并列全国第二。

扎实做好世遗申报准备工作。开展海上丝绸之路、三坊七巷、万里茶道等项目申遗前期工作。编制《福州市三坊七巷文化遗产申报策略研究》,启动编制万里茶道福建段文化遗产保护管理规划,开展长汀汀州城墙纳入“中国明清城墙”项目和东山关帝庙纳入“关圣文化史迹”项目联合申遗工作,申遗相关工作有序推进。

加强保护,文物品牌打造成效显著

打造革命文物品牌。福建是革命圣地,革命文物丰富。落实《福建省革命文物保护利用工程实施方案》,启动实施革命文物保护利用工程,推进长征国家文化公园的文物保护修缮和环境提升工程,加强革命文物展示利用工作,打造了“古田会议丰碑、才溪调查模范、万里长征起点、红色交通生命线、风展红旗如画”的革命文物品牌。

打造涉台文物品牌。福建涉台文物众多,有1515处,约占全国涉台文物的3/4。近两年,加大对涉台文物保护利用,完成了林则徐故居、出生地的修缮工程,实施了林则徐纪念馆、林觉民故居、严复故居的展陈提升改造工程和万寿岩国家考古遗址展示工程,打造了海峡两岸交流基地。

打造海丝文物品牌。福建是海上丝绸之路核心区,有218处海丝文物。近两年,充分利用举办第44届世界遗产大会和泉州申遗有利时机,加强海丝文物保护利用。开展泉州市舶司等遗址考古发掘,实施了泉州港古建筑等修缮工程,对泉州文庙、天后宫、开元寺、九日山祈风石刻等文保单位实施环境整治提升工程,泉州22处海丝文物成为世界遗产点。

改革创新,社会力量参与成效突出

建立社会参与文物保护机制。福建省社会力量参与文物保护格局逐步形成,印发《福建省鼓励社会力量参与文物保护利用实施意见》《福建省文物建筑认养管理规定》,建立健全全社会参与文物保护利用的新机制,逐步形成“政府主导、社会参与、成果共享”的文物保护利用新格局。开展“社会力量参与文物保护利用”“加强城乡建设中文物保护”“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”等课题调研,积极鼓励社会力量参与文物保护利用。

多措并举探索社会参与文物保护。鼓励引导社会组织、企业和个人,通过认领认养、捐款资助、志愿服务等形式参加文物保护利用,形成社会力量积极参与文物保护的良好局面,探索了厦门思明区志愿者认领文物、龙岩新罗区企业认养文物、龙岩长汀协会参与文物修缮等创新模式。开展福建省首批“最美文物守护人”评选活动,努力营造全社会共同保护文物的氛围。

开展“文物保险+服务”试点。在龙岩上杭县开展文物保险试点,充分发挥文保资金的放大效应,构建政府、商业保险、第三方专业科技公司共同参与的多层次、多渠道、可持续文物保护工作模式,探索出“文物保险+服务”的文物保护新模式。

强化文物传播功能。采取线上线下相结合的方式,积极开展系列文物宣传推广活动。在新福建APP“福建文物”政务号增设“每日文物鉴赏”与“每周文创推荐”等栏目,并开展“遇见·文物”短视频征集大赛、福建文物“福”文化展览和文创宣传工作。与上海交通大学开展“遇见福建文物,发现福建故事”文物内容数据库建设。《闽西红色文化系列微视频》获评“中华文物全媒体传播精品(新媒体)入围项目”。

综合整治,文物安全底线得到巩固

开展隐患排查整治。近两年,组织开展了冬春文物安全隐患排查整治工作和“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动,共组织3845个检查组、17188人次,检查15825个文博单位,督促整改文物火灾隐患6933个。

实施文物安全工程。积极推动文物安全防范工程,建成了“福建省文物保护平台安全在线监管系统”(一期),完成全国重点保护单位“三防”工程项目立项 94项、技术方案评审58项、工程竣工技术验收27项,有效推动福建省文物安全防护能力建设。

打击违法犯罪活动。组织开展全省文物保护单位保护范围和建设控制地带内违法违规建设自查自纠工作,“两线”内违法违规建设问题得到有效整改。两个文物行政执法案例入选全国文物行政执法优秀案例,福建省文物局入选全国文物行政执法督察优秀单位。联合公安部门严厉打击各类文物犯罪,共抓获各类文物犯罪嫌疑人168名,破获案件159起,追缴文物350件,抓获部督A级逃犯1名。

下一步,福建省文物局将继续贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述精神,围绕建设文物强省的目标,落实《“十四五”文物保护和科技创新规划》《关于让文物活起来,扩大中华文化国际影响力的实施意见》,加强文物基础工作、文物品牌打造、文物科技创新,全面提升文物保护利用水平。

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