7月18日，“红色资源保护利用法制”理论研讨会在湖南长沙召开。会议由金宝搏网站下载 、湖南省文物局和湖南师范大学联合主办，湖南师范大学法学院、湖南师范大学博物馆政策与法律研究中心、湖南师范大学旅游学院以及北京中闻（长沙）律师事务所共同承办。来自金宝搏网站下载 、湖南省人大、湖南省文物局的领导、专家，以及来自中南大学、湖南大学、湖南师范大学和全国各地博物馆、纪念馆的专家、学者、业界代表100多人共襄盛会，就“红色资源保护利用法制”等相关问题做了深入探讨。

把长征国家文化公园打造成“红色大校园”

湖南永州市道县陈树湘烈士纪念馆

重视规划保护，建设育人“园地”；凝练精神内涵，开设红色“课堂”；丰富传播形式，设计个性“教材”；发挥特色优势，擦亮教育“品牌”。

湖南道县高度重视长征国家文化公园的建设保护工作，建成了陈树湘党员教育培训示范基地、湘江战役烈士纪念馆陈树湘红色文化园国家4A级旅游景区、禾塘决策旧址等7个长征历史步道特色展示点，规划设计了重点工程即新的陈树湘烈士纪念馆，出版了《红军长征过道县》等数套长征历史红色书籍，开发了《断肠明志铸忠魂》等特色微党课和艺术表演节目，培养了一批在全省全国讲解比赛中拿奖的红色讲解员，陈树湘重点展示园、道县-灌阳-龙胜集中展示带、长征历史步道建设已初具雏形。初步设计了“初心之路、使命之路、忠诚之路”三条线路多个节点的游旅研学课程，积极推进文旅融合发展。

贺龙纪念馆、中国工农红军第二方面军长征出发地纪念馆

从坚持守正创新，全力推进全国爱国主义教育示范基地建设，在贺帅故里——洪家关着力打造“中国第一个红军文化体验园”“中国第一个融合旅游全要素的红色旅游特色园”，修缮革命旧址，修建长征纪念园，全力创建国家4A级红二方面军长征出发地景区；加强文物征集，坚持丰富形式，全力推进全国爱国主义教育示范基地管理，坚持文旅融合，全力培育全国爱国主义教育示范基地品牌等，分享了“讲好长征故事 弘扬革命精神”的实践做法。

保护革命文物 传承红色基因

彭德怀纪念馆

通过政府引导、市场运作的方式，组建湘潭文化旅游产业发展有限公司，争取国家第一、二、三期红色旅游项目资金过亿元，逐步完善景区基础配套设施，抢抓机遇、紧扣发展主题、巩固红色阵地；成功推出“六个一”文化工程：一个过目不忘的形象标识、一条耳熟能详的形象宣传语、一本精美的宣传手册、一支广为传唱的景区歌曲、一个反映景区形象的宣传片、一部宣传彭德怀元帅的电视连续剧；红色为魂、打造景区文化、擦亮金字招牌；凸显特色、寻求错位发展、做优红色教育；馆村联动、助力乡村振兴、实现兴旅富民，走出了一条独具特色的景区高质量发展之路。

瑞金中央革命根据地纪念馆

创新理念，让红色社教“多元化”；创新机制，让红色社教“多样化”；创新模式，让红色社教“常态化”，让红色基因插上社教翅膀，打造红色社教创新发展之路。

通道转兵纪念馆

实施红色文化资源保护工程，做好挖掘红色资源文章，做好传承红色基因文章，做好发展红色产业文章。

韶山毛泽东同志纪念馆

守好红色文物，筑牢红色文化平台：完成了旧址保护规划编制，做好可移动文物保护管理，做好不可移动文物保护利用。

讲好红色故事，打造红色文化品牌：创立阵地宣讲品牌，丰富教育形式，延伸教育阵地，推进“党史学习大课堂、思政教育大课堂”两个课堂建设。

办好特色展览，夯实革命文化阵地；做好革命文化创新性转化研究：“请进来”加强学术交流，“走出去”开展业务交流学习，“沉下心”强化理论研究。

做好后勤保障，服务广大来韶游客：向游客提供免费门票、免费讲解、免费专题党课、免费WIFI系统、免费公众责任险等十余类服务。

博物馆文创产品市场价值评估方法

湖南省博物馆金樊，中南大学向昱洁指出，我国文化产业振兴规划的实施为文化创意产业价值评估行业提供了契机，激活了文化创意产业的蓬勃发展。针对博物馆文创产品市场价值评估机制缺失、估价随意等现状，应实行政策支持为先导、法律制度完善为支撑的保障措施。博物馆文创产品市场价值评估具有知识产权评估的时效性、动态性等共性特点，与普通知识产权相比又具有差异性的个性特点。因此，其价值评估应从成本、收益等内部因素和方法、标准等外部因素两个方面综合考量。可以通过制定《公共博物馆法》等相关法律，构建博物馆文创作品著作权登记与交易平台，引导博物馆管理阶层对文创作品进行类型化划分并规定具体评估程序等方式，以协调推进博物馆文创作品市场价值评估机制建设的实现。

博物馆著作权保护

北京中闻律师事务所毛雪华、张煦、费伟兵认为，可将博物馆常见作品类型区分为出版物、文物仿制品、文化创意产品以及数字化作品四类，阐释了其认定疑难点；从部分藏品权利归属确认不清晰，职务作品及委托作品的权利归属约定不明，作品交易运作中法律风险防范意识较薄等方面，总结博物馆著作权法律保护中存在的相关问题；从完善作品清单制度，以合同为依据明晰著作权归属，加强风险防范意识方面，提出博物馆著作权法律保护的完善措施。

毛雪华等指出，从实践中所发生的博物馆知识产权纠纷来看，著作权在博物馆知识产权保护中具有重要的地位。博物馆所享有著作权的常见类型也较为复杂，博物馆在进行开发利用时产生的成果是否受著作权保护也在认定上存在一定难度，但是博物馆享有著作权是进行著作权法律保护的前提，因此对于权利的认定应当是博物馆的重点工作之一。为避免出现诸如著作权权属纠纷、侵权等纠纷，博物馆也应从藏品的权属确认、日常的合同管理以及加强风险意识等方面予以防范。

红色研学旅行的法制保障

湖南师范大学周刚志、中南大学王振宇从研学旅行的基本概念及价值、红色研学旅行的基本内容入手，界定了红色研学旅行的基本内涵；归纳出革命老区红色研学旅行、博物馆红色研学旅行等我国红色研学旅行的类型；梳理了中央层面的政策依据、地方层面的政策依据等我国红色研学旅行的政策依据，勾勒出我国红色研学旅行的基本情况。

分析了政策保障机制不完善、红色研学品牌效应亟需提升、红色研学旅行缺乏立法保障等我国红色研学旅行亟需解决的问题。

提出加强红色研学旅行立法，首先，制定一部“红色研学旅行”的行政法规或者行政规章，从法规层面明确红色研学旅行的基本内容和细化规定。其次，《中华人民共和国英雄烈士保护法》中增加“研学条款”。再次，制定国家层面的《革命文物保护与利用条例》，并明确革命文物纪念设施的“研学条款”，构建红色研学旅行的法制保障从完善财税金融政策保障机制，打造人才队伍培养机制，打造红色文化品牌IP等方面，完善红色研学旅行的政策保障机制。 

（文社）